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關于完善壽縣“雙提升”工作體制機制的思考

2019-12-25 08:20:28   來源:淮南長安網   點擊:   字體:[縮小] [默認] [放大]
        淮南長安網訊 人民群眾安全感和對政法隊伍執法滿意度是衡量一個地方平安建設和政法綜治工作的“晴雨表”,也是政法機關乃至當地黨委、政府形象的“試金石”。每年省委政法委委托省民調中心分兩次對各地固定電話和部分手機用戶抽查測評,圍繞群眾居住地違法犯罪、社會治安、道路交通管理、掃黑除惡專項斗爭、公民安全意識、社會治安應急處置、矛盾糾紛化解、平安建設及對公、檢、法、司政法隊伍執法滿意度等方面進行抽查測評。在開展“雙提升”工作中,壽縣積極探索工作思路,創新工作體制機制,完善工作方法舉措,嚴格督導檢查等,形成人人關注平安、人人參與平安、人人維護平安、人人享有平安的良好社會局面。
        壽縣“雙提升”6+X工作體制機制
        為切實開展好“雙提升”工作,切實提升人民群眾安全感和對政法隊伍執法滿意度,壽縣積極探索“雙提升”6+X工作體制機制即加強組織領導、制定工作方案、強化動員部署、落實包保責任、堅持聯系制度、嚴格督查考核六大體制機制,具體工作舉措為X個。
        成立全縣“雙提升”工作領導組,由縣委政法委書記任組長,人大、政府、公安局、法院、檢察院負責人任副組長,縣直相關單位負責人為成員。制定《壽縣2019年度提升群眾安全感和滿意度工作方案》,明確指導思想、目標任務、方法步驟、工作保障等,為“雙提升”工作開展提供明確依據和主要抓手。為提高認識,統一思想,召開工作會、推進會、調度會、碰頭會。樹立全縣一盤棋思想,全縣各機關、事業、團體和企業,各行各業,各條戰線,共同參與雙提升工作,充分發揮鄉鎮、村(社區)的作用。制作并播放致全縣人民群眾一封信、制發“雙提升”宣傳材料、鄉鎮開展“雙提升”有獎知識競答、黨員干部深入基層一線了民情解民憂等等。成立工作督導組進行工作督導,將“雙提升”考核得分納入年度綜治工作(平安建設)目標管理績效考核重要評分分值。
        X:在開展“雙提升”工作中,結合不忘初心、牢記使命主題教育,全縣政法干警深入基層一線,進行走訪調研,發現工作短板和不足,用心用情解決群眾看得見、摸得著的實際困難和問題,讓群眾從心底里感受到安全和滿意,掀起壽縣平安建設新高潮,營造濃厚“雙提升”工作良好氛圍,推動“雙提升”工作再提標、再進位,確保社會大局持續和諧穩定。為此,形成若干具體做法:(1)主要領導親自深入基層一線,統籌協調解決重大問題;(2)鄉鎮領導干部開門接訪,群眾訴求第一時間得到受理、辦理、解決,努力實現“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不激化、問題不上交”。(3)政法干警主動作為,深入基層一線,做到基層訪民情解民憂與開展本職工作兩不誤;(4)教育系統開展“小手拉大手”平安建設宣傳活動;(5)衛生系統開展“免費義診送溫暖”活動;(6)新聞媒體下基層,宣傳報道平安建設;(7)發揮“一村一警”、“警民聯調室”、“兩代表一委員”作用;(8)鄉鎮、村(社區)綜治中心排查化解矛盾糾紛,紓解怨氣、疏解矛盾;(9)開展特殊群體關愛行動,實現“雙提升”工作的全覆蓋,夯實基層基礎工作等。
        影響安全感和滿意度的原因分析
        在開展“雙提升”工作中,還存在影響安全感和滿意度提升的負面因素,主要原因分析如下:侵財性犯罪案件易發多發,尤其是“兩搶一盜”、電信詐騙等多發性、侵財類犯罪,不僅給受害人造成經濟損失還會對受害人及其周邊群眾造成心理陰影,導致群眾對當地治安狀況不滿,影響到群眾的安全感和滿意度。生產、食藥品、環境、道路交通等公共安全時有發生。這些領域與人民群眾日常生活密切相關,涉及到人民群眾的生命健康權,易成為社會關注的熱點,公共安全事故的發生引發區域及周邊的人民群眾恐慌和憤怒,降低群眾安全感和滿意度。少數政法干警宗旨意識淡薄,為民服務意識差。接待群眾,為群眾辦事過程中,把群眾視為自己的對立面,存在傲慢冷淡、言語粗魯、服務態度差、辦事效率低、推諉扯皮、高高在上的現象,損害了黨和政府的形象,造成群眾不滿,影響群眾安全感和滿意度。重點地區、重點領域、重點行業治安問題嚴重,尤其是旅館、網吧、娛樂場所等,這些場所易滋生賭博、毒品、賣淫嫖娼等社會治安頑疾,損害了個人身心健康,敗壞了社會風氣,易發生違法犯罪,影響群眾的正常休閑娛樂生活,導致群眾對社會安全感和滿意度的評價降低。這些負面因素我們要引起高度重視,拿出切實可行的整改措施,切實提升群眾的安全感和對政法隊伍執法的滿意度。
        提升安全感和滿意度的具體對策
        依法打擊犯罪,凈化社會風氣。充分發揮“天眼”明燈效應,使“兩搶一盜”多發性、侵財類犯罪無處遁形。持續開展掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查“關系網”、“保護傘”,鞏固黨的執政基礎。開展黃賭毒整治專項行動。開展交通、消防、生產、市場等重點領域隱患排查專項整治行動。以看得見,摸得著的實際行動,還人民群眾安全良好的社會環境,提升群眾的安全感和滿意度。扎實推進“平安壽縣”建設,完善信息化、立體化、智能化社會治安防控體系。深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)、平安單位、平安學校、平安醫院、平安家庭、平安企業、平安邊界等平安創建活動。構建點線面結合、人防物防技防結合、專輔群結合、網上網下結合的立體化社會治安防控體系,實現城鄉技防全覆蓋。開展基層社會治安群防群治,廣泛發動和組織群眾共同參與治安防控體系建設,全方位開展群防群治巡防工作。強化對社區矯正人員、精神障礙人員、刑釋人員等各類特殊群體服務和管理。著力化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。充分發揮綜治中心、人民調解、“警民聯調室”、“兩代表一委員”等作用,及時化解涉及人民群眾切身利益的矛盾糾紛,實現哪里有矛盾糾紛,哪些就有人員化解,打通服務群眾最后一公里。深入基層、入戶走訪常態化,提高群眾的參與率和知曉率。讓“平安”深入人心,開展平安建設宣傳,人人知道平安、人人參與平安、人人認可平安,人人享有平安。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,政法干警深入一線,傾聽群眾的心聲,將群眾安全和滿意融入到自己的本職工作中,帶入到為人民群眾辦實事解難題過程中,要讓“白天見警察,夜晚見警燈”成為常態,切切實實讓人民群眾發自內心感受到社會的安全和對政法隊伍執法的滿意。
        進一步完善“雙提升”工作體制機制
        在認真總結我縣“雙提升”工作經驗的基礎上,客觀分析存在的問題和不足,提出切實可行的解決辦法,用實際行動徹底整改提升,進一步完善相關工作體制機制。進一步落實領導責任。成立壽縣平安建設工作領導組,加強領導力量,開展工作部署,參加工作調度,解決重大問題。進一步落實包保責任。鄉鎮領導班子成員包保到村(居),村(居)“兩委”成員包保到組,機關企事業單位領導包保本部門本系統,逐戶落實包保責任人,村不漏組、組不漏戶,做到對象清、任務明,推動雙提升工作有效落實。進一步開展入戶走訪活動。入戶走訪既是踐行黨的宗旨,聽取民意,汲取民智的有效方法,又是改進工作作風,密切黨群關系,提升工作成效的重要途徑。各鄉鎮、縣直各單位要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展入戶大走訪活動,采取整體推進的方式,做到每戶必走、每戶必見、每戶必訪、每戶必宣。通過大走訪,形成上下聯動、部門齊動、人人行動的整體合力。進一步狠抓平安宣傳工作。各鄉鎮、村(社區)通過發放平安建設年畫和平安知識宣傳單,確保人人知曉,人人熟知。充分運用電視、報紙、網絡、微信等各種媒介及群眾喜聞樂見的方式,開展全方位多渠道宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。進一步完善督查檢查。成立督查組,對全縣鄉鎮及縣直單位進行督查檢查。六是進一步兌現獎懲措施。對工作落實有力,成效顯著的,納入年度綜治工作(平安建設)目標管理績效考核。對工作開展不力,成效不明顯的,進行了約談,責令限期改正。
        2020年將全面建成小康社會,全面的小康不僅是物質的小康,更是平安的小康。平安無小事,建設平安社會系全社會共同的責任和使命。平安社會與人民群眾對美好生活向往是契合的,是密切相關的,是同頻共振的。相信,在黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系下,合力構建基層社會治理新格局,必將實現人民安居樂業、社會安定有序,國家長治久安。(壽縣政法委 王保強 )

(責任編輯:鄭銳)

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